為辦理車(chē)輛道路運(yùn)輸證,個(gè)體運(yùn)輸戶將個(gè)人出資購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛掛靠到運(yùn)輸服務(wù)公司名下,并向后者繳納服務(wù)費(fèi),這是一些地區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域多年存在的“潛規(guī)則”。在簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下,國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)管制正逐步放寬,但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在沈陽(yáng)采訪發(fā)現(xiàn),一些運(yùn)輸服務(wù)公司擔(dān)心口中的“肥肉”溜走,有的甚至以欺詐恐嚇等非法手段逼迫個(gè)體業(yè)戶繼續(xù)接受“綁定服務(wù)”,意圖截留簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利。
掛靠收費(fèi)巧立名目花樣百出
“每走一步,都中圈套!”4月16日,從陜西洋縣到沈陽(yáng)打工十多年的劉水藍(lán)說(shuō)。3個(gè)月前,她的貨車(chē)被所在的掛靠公司強(qiáng)行扣留。
1月16日上午,在沈陽(yáng)市沈河區(qū)方榮路富旺通運(yùn)輸公司,劉水藍(lán)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者講述她的遭遇。2015年,因?yàn)橘u(mài)礦泉水需要貨車(chē),聽(tīng)說(shuō)個(gè)體戶不能辦理道路運(yùn)輸證,她花2萬(wàn)多元在富旺通運(yùn)輸公司買(mǎi)了一輛二手貨車(chē)并掛靠后者名下。之后兩年,她正常交納合同規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用,然后自己雇人去檢車(chē)。今年1月5日,運(yùn)輸公司打電話要求由公司替她檢車(chē),把她的駕駛證、道路運(yùn)輸證、身份證拿去“辦理材料”。
車(chē)開(kāi)走以后,她才知道,公司法人代表已經(jīng)變更。業(yè)務(wù)員告訴她,交強(qiáng)險(xiǎn)到期要交納2140元保險(xiǎn)費(fèi),劉水藍(lán)通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬交納這筆錢(qián)。沒(méi)過(guò)多久,業(yè)務(wù)員又說(shuō)還有費(fèi)用沒(méi)交檢不了車(chē),并給劉水藍(lán)算了所需費(fèi)用:管理費(fèi)2200元,場(chǎng)地租賃、綜合檢查、技術(shù)檔案各1280元、審證680元,安全學(xué)習(xí)780元,維護(hù)費(fèi)用680元,合計(jì)8180元。更沒(méi)想到,公司還要求再交5000元押金,共13180元!
這讓劉水藍(lán)很詫異,“過(guò)去每年只需交4200元,怎么一下子獅子大開(kāi)口?哪來(lái)這么些名目繁多的費(fèi)用?”可業(yè)務(wù)員卻說(shuō),錢(qián)不交夠就不能提車(chē)。
劉水藍(lán)說(shuō),自己家?guī)旆看嬗兴拇筌?chē)水,成本共12萬(wàn)元,因?yàn)檐?chē)被扣留礦泉水運(yùn)不出去,損失慘重。1月16日下午,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在劉水藍(lán)位于沈陽(yáng)市鐵西區(qū)的庫(kù)房看到,一個(gè)約20平方米的小庫(kù)房?jī)?nèi)堆滿了一箱箱礦泉水,很多礦泉水被凍得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí),瓶體已經(jīng)脹得變形,無(wú)法再售賣(mài)。她說(shuō),“沒(méi)有車(chē),只能在零下20多攝氏度的天氣里蹬三輪就近送一點(diǎn)水,凍過(guò)的水賣(mài)不了,多年攢的錢(qián)打了水漂。”
而面對(duì)劉水藍(lán)和記者的質(zhì)疑,富旺通公司的人不愿解釋?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者隨劉水藍(lán)一起,到離富旺通公司不遠(yuǎn)的凌云派出所求助,得到的答復(fù)是這事不歸他們管,但可以試試幫助協(xié)調(diào),最后卻沒(méi)有協(xié)調(diào)成功。此后,劉水藍(lán)四處奔走,多次向交通部門(mén)投訴。
4月9日,劉水藍(lán)接到交通局的電話,告訴她已跟運(yùn)輸公司談妥,可以去提車(chē)。劉水藍(lán)趕到富旺通公司,業(yè)務(wù)員卻告訴她,區(qū)里交通局確實(shí)跟公司溝通過(guò),但想要提車(chē)還要交保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)合計(jì)3200元。劉水藍(lán)只能交錢(qián),業(yè)務(wù)員把車(chē)鑰匙和行車(chē)證交給了劉水藍(lán)。但臨出門(mén)時(shí),業(yè)務(wù)員又說(shuō)車(chē)還沒(méi)年檢。
車(chē)終于要回來(lái),但還是開(kāi)不了,因?yàn)槟隀z即將到期。業(yè)務(wù)員在電話里告訴她,想檢車(chē)可以,再開(kāi)車(chē)來(lái)公司,或者去公司指定的檢車(chē)點(diǎn)。再也不想被宰割,劉水藍(lán)決心與掛靠公司脫離掛靠關(guān)系。4月17日,她撥通了富旺通一位負(fù)責(zé)人的電話,卻被告知她的合同檔案是“死檔”不能解約,要想解約得再交8年費(fèi)用。劉水藍(lán)的心一下子又跌到了谷底。
百余車(chē)主身陷其中欲罷不能
劉水藍(lán)說(shuō),和她有相似經(jīng)歷的,僅她知道就有一二百人。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在沈河區(qū)方榮路僅一兩百米的路段,就有二三十家形形色色的運(yùn)輸服務(wù)公司店面,每個(gè)店面都掛著兩三個(gè)招牌。
家住沈陽(yáng)市沈河區(qū)的安旺生是另一個(gè)受害者。2014年1月,他購(gòu)買(mǎi)一輛貨車(chē)準(zhǔn)備用于個(gè)體運(yùn)輸。購(gòu)車(chē)時(shí),一家名為金博達(dá)運(yùn)輸公司的業(yè)務(wù)員對(duì)他說(shuō),個(gè)體戶不能辦理道路運(yùn)輸證,建議掛靠在運(yùn)輸公司名下,并表示每個(gè)月只收掛靠服務(wù)費(fèi)用120元,購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)和維修保養(yǎng)還比較方便。安旺生與之簽訂了3年的掛靠服務(wù)合同。
2017年12月,金博達(dá)公司聯(lián)系安旺生,要求他續(xù)交2018年度服務(wù)費(fèi),安旺生提出合同已經(jīng)到期,想把汽車(chē)手續(xù)轉(zhuǎn)出到自己注冊(cè)的公司名下,對(duì)方提出需支付13000元的轉(zhuǎn)出費(fèi)用。無(wú)奈之下,安旺生只得同意續(xù)訂合同,對(duì)方又提出需交納2018年服務(wù)費(fèi)1440元、保險(xiǎn)費(fèi)3193元、維護(hù)費(fèi)用400元、安全培訓(xùn)費(fèi)用340元、綜合檢車(chē)費(fèi)用680元,合計(jì)6053元。
更大的陷阱還在后邊。安旺生安排駕駛員張師傅前去辦理,并交給金博達(dá)公司相關(guān)費(fèi)用6053元。孰料,對(duì)方收到費(fèi)用之后以檢車(chē)為名,將車(chē)輛開(kāi)走藏匿,并提出,需要再交9000元的安全保證金才可以歸還車(chē)輛。張師傅再想要車(chē),對(duì)方甚至以砸斷腿相威脅。
安旺生多次與對(duì)方電話或微信交涉,對(duì)方態(tài)度越來(lái)越蠻橫,到最后對(duì)安旺生置之不理。1月16日上午,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者陪同安旺生前往金博達(dá)公司。一個(gè)小時(shí)以后,一位姓王的負(fù)責(zé)人終于現(xiàn)身。他表示,安旺生想要回車(chē),必須繳納9000元的保證金,想提檔把車(chē)轉(zhuǎn)到自己公司名下,必須繳納18000元的提檔費(fèi)。沒(méi)過(guò)幾天,13000元的提檔費(fèi)漲至18000元,面對(duì)質(zhì)疑,這位負(fù)責(zé)人說(shuō):“這是公司新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不服可以去法院起訴。”
安旺生說(shuō),他反復(fù)咨詢過(guò),要去法院起訴很麻煩,而且即使勝訴了啥時(shí)能要回車(chē)也不好說(shuō)。他到處反映情況,材料交了一堆,部門(mén)跑了好幾個(gè),但到現(xiàn)在也沒(méi)人聯(lián)系他,自己的車(chē)從2017年12月13日被扣至今。“我們這些被掛靠公司扣車(chē)的車(chē)主,一起組了個(gè)微信維權(quán)群,目前群里已經(jīng)有100多人。”安旺生4月10日說(shuō)。車(chē)主們慨嘆:“簡(jiǎn)政放權(quán)紅利都被灰中介截留了!”
運(yùn)輸公司頻換法人變本加厲
據(jù)了解,目前,道路交通運(yùn)輸行業(yè)中,貨運(yùn)車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。迄今,尚無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定準(zhǔn)許車(chē)輛掛靠運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),也沒(méi)有全面禁止車(chē)輛掛靠的法律法規(guī),僅有個(gè)別省市出臺(tái)規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)車(chē)輛掛靠市場(chǎng)的規(guī)章,其結(jié)果便是,貨運(yùn)車(chē)輛掛靠經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期在道路運(yùn)輸行業(yè)中蔓延發(fā)展,并由此產(chǎn)生諸多法律糾紛。
一位交通行業(yè)的內(nèi)部人士透露,這些所謂的運(yùn)輸公司,其實(shí)大部分一輛車(chē)都沒(méi)有,公司名下的車(chē)都是掛靠的,正常來(lái)說(shuō),這些運(yùn)輸公司的盈利模式有以下兩種:一是收取個(gè)人車(chē)主管理費(fèi),大概一年幾千元錢(qián);二是收取個(gè)人車(chē)主保險(xiǎn)費(fèi)用,然后再成規(guī)模與保險(xiǎn)公司談返點(diǎn)返利。如果收費(fèi)合理,雙方都可接受。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在網(wǎng)絡(luò)上查詢,近兩年,運(yùn)輸公司亂收費(fèi)用、多次收取押金引起的糾紛,在各地時(shí)有發(fā)生。
近年來(lái),國(guó)家逐步放開(kāi)道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)權(quán),運(yùn)輸公司的灰色空間因面臨被擠壓而“錢(qián)途”看淡。一些運(yùn)輸公司心生退意,另一些不法分子則乘虛而入,企圖“最后多撈一把”。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從沈陽(yáng)市工商局了解到,金博達(dá)公司成立于2011年10月,2017年9月25日和10月17日,公司的法人代表兩次變更。
法人代表不斷換手,前邊的打點(diǎn)走了后來(lái)者接著加碼,個(gè)體業(yè)主成了被來(lái)回翻割的“韭菜”。記者從沈陽(yáng)市交通局了解到,近年來(lái),部分貨運(yùn)公司通過(guò)工商部門(mén)更換法人后,開(kāi)始將服務(wù)費(fèi)大幅上漲至每年上萬(wàn)元,甚至更高。若不交費(fèi),公司采取恐嚇威脅等手段扣押車(chē)輛,脅迫個(gè)體車(chē)主繳費(fèi)。這種情況被大量投訴舉報(bào),沈陽(yáng)交通局各分局近兩年收到此類(lèi)投訴100余起,其中,僅方榮路所在的沈河分局就收到76起。
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