近期，多家網(wǎng)絡運營平臺被啟動網(wǎng)絡安全審查，以及《網(wǎng)絡安全審查辦法(修訂草案征求意見稿)》的公布，讓網(wǎng)絡安全發(fā)展備受關注。

日前，工信部官網(wǎng)發(fā)布《網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)(征求意見稿)》(下稱：行動計劃)，其中提出，到2023年，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2500億元，年復合增長率超過15%。除了規(guī)模擴大，還要推動技術創(chuàng)新。促進一批網(wǎng)絡安全關鍵核心技術實現(xiàn)突破，達到先進水平。新興技術與網(wǎng)絡安全融合創(chuàng)新明顯加快，網(wǎng)絡安全產(chǎn)品、服務創(chuàng)新能力在未來兩年進一步增強。

深度科技研究院院長張孝榮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，行動計劃主要是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模入手，協(xié)調(diào)供需，并組織資源和人員，配置基金，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到一定促進作用。

中央財經(jīng)大學數(shù)字經(jīng)濟與法治研究中心執(zhí)行主任、法學院副教授劉權向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，國家發(fā)布該行動計劃，有利于加快推動網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于提升網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)綜合實力，有利于實現(xiàn)網(wǎng)絡強國。

提升重點行業(yè)投入占比至10%

近年來，我國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)促進政策的不斷加碼、產(chǎn)品體系的逐步完善、生態(tài)建設的持續(xù)推進，都為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好環(huán)境，國內(nèi)網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)也因此取得積極進展。企查查數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)存“網(wǎng)絡安全”相關企業(yè)共計62.4萬家。從注冊量變化來看，2021年上半年新增15.4萬家，同比增長了2.1倍。

在政策支持和市場向好的雙輪驅(qū)動下，企業(yè)活力也在持續(xù)增強。根據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心日前發(fā)布的《2021中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)融創(chuàng)新發(fā)展報告(上半年)》，2020年1月至2021年6月，網(wǎng)絡安全領域公開的融資事件有至少121起，除了融資數(shù)量不斷增加，融資金額也在不斷增長。從投資方來看，國資背景機構、平臺型大基金、業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)紛紛進入并積極布局。

不過，我國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于小而不強的處境。工信部網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心認為，我國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在核心技術欠缺、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、市場需求不足、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠等問題，產(chǎn)業(yè)小而不強的整體態(tài)勢還沒有得到根本性改變。

這也可以看到我國網(wǎng)絡安全形勢的嚴峻性。張孝榮向記者指出，當前缺少足夠的可控的核心基礎設施和捍衛(wèi)自身安全的網(wǎng)絡武器。

為此，行動計劃要求實施產(chǎn)業(yè)供給強化行動、安全需求牽引行動、產(chǎn)融合作深化行動等重點任務。其中，行動計劃提出，電信等重點行業(yè)網(wǎng)絡安全投入占信息化投入比例達10%。據(jù)了解，目前國內(nèi)網(wǎng)絡安全占信息化的投入比例約為3%，而歐美等發(fā)達國家均在10%以上，部分超過15%。國內(nèi)網(wǎng)絡安全需求有大幅提升的空間。

上海經(jīng)信委處長裘薇日前公開披露，“在今年發(fā)布的網(wǎng)絡安全‘十四五’規(guī)劃以及即將發(fā)布的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)的行動計劃當中，進一步明確政府和公共企事業(yè)單位在網(wǎng)絡安全上的投入比例不低于10%”。

大數(shù)據(jù)行業(yè)觀察人士王峰向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全受到國家的高度重視，此次明確提出將增加重點行業(yè)在網(wǎng)絡安全的投入，這對整個行業(yè)來說是一個風口。

加強新興技術領域供給

劉權表示，網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)屬于新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，近年來在我國得到了飛速發(fā)展，取得了巨大成就。特別是隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術新業(yè)務新模式快速發(fā)展，伴隨信息技術的迅猛發(fā)展和加速融合，網(wǎng)絡安全也產(chǎn)生新的需求。

行動計劃對諸多重點領域加強網(wǎng)絡安全供給，并指明了前沿技術的發(fā)展重點和接下來的工作目標。其中，行動計劃針對5G、云計算、人工智能等新興技術，以及等數(shù)字化新場景新業(yè)務，成為此次行動計劃的重點關注領域。

其中，對于人工智能安全，行動計劃提出，構建人工智能安全威脅分類體系，面向人工智能系統(tǒng)的生命周期，建立人工智能威脅模型，制定面向人工智能系統(tǒng)安全性檢測與評估標準體系。研究人工智能系統(tǒng)可解釋性、隱私性等安全要素。

對于數(shù)據(jù)安全，行動計劃提出，強化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預警和應急處置技術，提高對終端、網(wǎng)絡、云以及跨境等場景中數(shù)據(jù)流動和異常行為監(jiān)測的廣度、深度和準確性，提升事件處置智能化和自動化水平。

王峰說，5G、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術日臻成熟，并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，所產(chǎn)生的云計算安全、數(shù)據(jù)安全、智能安全等也將是未來網(wǎng)絡安全市場的重要突破點。

在王峰看來，信息技術在不斷發(fā)展和融合運用，市場對網(wǎng)絡安全保障的需求也在發(fā)生變化。比如，物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展導致大量的基礎設施和應用本身正在成為網(wǎng)絡攻擊的重要目標。那么，這些領域?qū)W(wǎng)絡安全保障的需求會不斷增加，也就需要我們整體的網(wǎng)絡安全能力不斷升級。

隨著網(wǎng)絡需求的不斷升級，接下來，在劉權看來，要加強網(wǎng)絡安全法律體系建設，及時進行科學立法和民主立法，填補網(wǎng)絡安全領域的立法空白與漏洞，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。同時，持續(xù)加強重點領域網(wǎng)絡安全供給，發(fā)展創(chuàng)新安全技術，深化產(chǎn)融合作，加強網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)。(記者 趙碧)

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