4日，市政協(xié)常委會聽取《“北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展‘十四五’規(guī)劃綱要編制”若干問題的綜合建議》，市政協(xié)委員就“十四五”規(guī)劃編制提出9方面建議。

今年6月至11月市政協(xié)相關專委會牽頭分成八個專題調研組，聚焦“四個中心”建設、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平等領域開展專題調研，就“十四五”規(guī)劃編制提出9方面建議。

■政治中心建設方面

建議應為中央政務活動營造良好的城市環(huán)境，強化核心區(qū)政務服務保障功能，研究制定核心區(qū)人口差異化調控政策。堅持老城更新與提升城市品質、改善民生相結合，促進政務功能與城市功能有機融合，應研究制定重點文物、歷史建筑騰退保護的法律法規(guī)，統(tǒng)籌做好文物保護、騰退開放和綜合利用工作，從保護個體歷史要素轉向整體歷史風貌營造，建立完整的老城空間文化生態(tài)結構。

■文化中心建設方面

建議應增強全國文化中心凝聚力，大力推動中軸線申遺，打破行政區(qū)劃分割統(tǒng)籌推進三條文化帶建設發(fā)展。加快推動長城、大運河國家文化公園(北京段)建設，爭取國家層面支持，在京建設國家長城博物館和大運河博物館。應打破按行政級別建設公共文化服務場地模式，推動公共文化服務設施地域全覆蓋。

■國際交往中心建設方面

建議應提高重大國事活動服務保障水平，規(guī)劃建設國家會議中心二期和雁棲湖國際會都擴容，統(tǒng)籌首都核心區(qū)政務活動場所、國家會議中心二期、雁棲湖國際會都以及“三山五園”等歷史文化資源，進一步提升國家主體外交、重大國事活動和國際交往的服務保障水平。進一步加強長城周邊、通州大運河、世園會會址、宛平城的規(guī)劃與建設，豐富首都國際交往的承載地。

■國際科技創(chuàng)新中心建設方面

建議應探索建立科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌機制，構建以國家實驗室建設為牽引的創(chuàng)新資源統(tǒng)籌新機制，形成國家科技創(chuàng)新系統(tǒng)合力。要提升原始創(chuàng)新能力，推進“卡脖子”領域技術攻關，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。要完善“三城一區(qū)”協(xié)調聯(lián)動發(fā)展體制機制，在“三城一區(qū)”保留適當規(guī)模的制造業(yè)用地，保障“硬科技”項目用地需求，推動科技成果就地轉化。

■京津冀協(xié)同發(fā)展方面

建議應研究制定更加精準的非首都功能疏解實施方案，加快推動中心城區(qū)部分教育、醫(yī)療、文化等公共服務資源向城市副中心、城南地區(qū)、遠郊區(qū)和雄安新區(qū)疏解。深化重點領域協(xié)同，建設更加暢通的綜合交通系統(tǒng)，促進京津冀三地軌道交通、機場群和港口群資源有機融合，著力打造世界級機場群、港口群、交通網(wǎng)，形成內聯(lián)外通、世界一流的大物流網(wǎng)絡。

■經(jīng)濟高質量發(fā)展方面

建議應加快推進經(jīng)濟結構調整，適度提高工業(yè)尤其是制造業(yè)在首都經(jīng)濟中的比重，力爭在“十四五”時期將北京的第二產(chǎn)業(yè)比重提高到20%以上，其中制造業(yè)比重達到15%左右，第三產(chǎn)業(yè)比重設定在不低于75%。加快構建“高精尖”產(chǎn)業(yè)結構，力爭在“高精尖”產(chǎn)業(yè)領域新培育兩至三個千億級產(chǎn)業(yè)集群、10個左右百億級企業(yè)。

■提高城市治理水平方面

建議應建立健全城市規(guī)劃實施和城市體檢評估機制，嚴格落實“雙控”“三線”要求，促進人口與城市協(xié)調發(fā)展，建立分區(qū)域人口調控政策，優(yōu)化人口空間結構。加快推動“城市大腦”建設，搭建城市大數(shù)據(jù)智慧管理平臺，拓寬城市運行管理決策的公眾參與渠道，建設共建、共治、共享的智慧城市。

■改善和增進民生福祉方面

建議應建立完善高質量養(yǎng)老服務和社會保障體系，研究制定部分一二級醫(yī)院、養(yǎng)老機構積極向醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)聯(lián)合體機構轉型的鼓勵和引導政策，為本市完全或部分喪失自理能力的老年人提供普及化、階梯式基本保障，力爭到“十四五”末全市醫(yī)養(yǎng)結合覆蓋率達到100%。

■深化改革開放方面

建議深化要素市場改革，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，爭取國家層面支持，在全市范圍開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，率先建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度和宅基地有償流轉制度。加大營商環(huán)境改革力度，推進更高水平對外開放，打造國際人才高地。

標簽： 醫(yī)養(yǎng)結合 北京養(yǎng)老