中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱國(guó)鐵集團(tuán))披露了2020年度和2021年一季度財(cái)務(wù)決算，國(guó)鐵集團(tuán)總會(huì)計(jì)師、黨組成員楊省世接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪，介紹了相關(guān)情況。

一季度鐵路經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)中向好

突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。2020年，國(guó)家鐵路發(fā)送旅客21.7億人，同比減少14.1億人，下降39.4%，客流最低谷時(shí)，單日旅客發(fā)送量不到100萬人次，僅為正常水平的一成。

楊省世說，2020年，國(guó)鐵集團(tuán)堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在非常之年采取非常之舉，保障鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，堅(jiān)持以收定支、收支彈掛，削減一切非必要、非急需、非剛性支出，節(jié)支創(chuàng)效1130億元，取得了好于預(yù)期的經(jīng)營(yíng)結(jié)果。由于受疫情影響，客運(yùn)收入大幅下降，鐵路旅游、酒店、商貿(mào)等非運(yùn)輸收入同比減少，經(jīng)營(yíng)面臨巨大壓力，全年虧損555億元，同比增虧580億元。進(jìn)入2021年一季度，我們抓住國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的有利契機(jī)，實(shí)施客貨增運(yùn)增收策略，國(guó)鐵集團(tuán)實(shí)現(xiàn)收入2270億元，同比增加372億元，增長(zhǎng)19.6%，鐵路經(jīng)營(yíng)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

2020年超額完成鐵路投資任務(wù)

鐵路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推進(jìn)器”和“壓艙石”，特別是在疫情防控常態(tài)化背景下，國(guó)鐵集團(tuán)交出的這份經(jīng)營(yíng)答卷，數(shù)據(jù)背后釋放了哪些重要信號(hào)?鐵路客貨運(yùn)輸、建設(shè)投資有哪些亮點(diǎn)?對(duì)此，楊省世說，2020年以來，國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠支撐。

一是落實(shí)國(guó)家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)要求，鐵路貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)。深入開展貨運(yùn)增量行動(dòng)，積極承接“公轉(zhuǎn)鐵”貨源。2020年，國(guó)家鐵路發(fā)送貨物35.8億噸，同比增長(zhǎng)4.1%。日均裝車16.1萬車，創(chuàng)歷史新高。2021年一季度，國(guó)家鐵路發(fā)送貨物9.2億噸，同比增加1億噸、增長(zhǎng)12%。

二是保障國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展和抗疫合作。疫情之下，中歐班列、西部陸海新通道班列實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，不僅在保障國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通和抗疫合作中發(fā)揮了戰(zhàn)略通道作用，而且為國(guó)家鐵路經(jīng)營(yíng)發(fā)展開辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2020年，開行中歐班列1.24萬列、西部陸海新通道班列3600列，同比分別增長(zhǎng)50%、73%，成為“一帶一路”建設(shè)標(biāo)志性成果和中歐貿(mào)易的“黃金通道”。

三是提升鐵路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。隨著我國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)逐漸加密成型，高鐵安全快捷、溫馨舒適的優(yōu)勢(shì)受到旅客青睞。國(guó)鐵集團(tuán)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)實(shí)行“一日一圖”，優(yōu)化客運(yùn)產(chǎn)品供給;全面推行電子客票，惠及99%以上鐵路出行人群;推出靜音車廂、計(jì)次票、定期票等新服務(wù)，實(shí)施靈活浮動(dòng)的票價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步提升了鐵路客運(yùn)服務(wù)水平。2020年二、三、四季度，鐵路旅客發(fā)送量環(huán)比不斷增長(zhǎng)，分別恢復(fù)至2019年同期的5、7、8成。2021年1季度，國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量5.3億人，同比增加1.5億人、增長(zhǎng)40%;客票收入完成599億元，同比增加146億元、增長(zhǎng)32.3%?？梢灶A(yù)見，隨著疫情防控形勢(shì)穩(wěn)步向好，我國(guó)鐵路客運(yùn)特別是高鐵客運(yùn)市場(chǎng)前景廣闊、空間巨大。

四是科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，充分發(fā)揮穩(wěn)投資作用。2020年，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成7819億元，較年初安排增加719億元，其中基建投資完成5550億元以上，超額完成鐵路投資任務(wù)。全年新線投產(chǎn)4933公里，新開工項(xiàng)目20個(gè)，世紀(jì)性戰(zhàn)略工程川藏鐵路開工建設(shè)，京雄城際、銀西高鐵等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2021年一季度，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成1033.1億元，同比增加233.8億元，增長(zhǎng)29.3%，繼續(xù)保持良好勢(shì)頭。截至2021年一季度末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到14.67萬公里，其中高鐵3.83萬公里。鐵路建設(shè)的科學(xué)有序推進(jìn)，既在穩(wěn)投資中發(fā)揮積極作用，又有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放出鐵路建設(shè)的紅利。

為碳達(dá)峰、碳中和多作貢獻(xiàn)

鐵路是典型的綠色交通工具，特別電氣化鐵路幾乎零排放。目前，國(guó)家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%，電力機(jī)車牽引工作量達(dá)到90.5%，節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)明顯。“十三五”時(shí)期，鐵路貨運(yùn)量同比增運(yùn)2.27億噸，與公路完成同樣運(yùn)量相比，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約2000萬噸。國(guó)家鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬噸下降到231萬噸，降幅達(dá)60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。

楊省世指出，國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，加大貨運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，全面優(yōu)化鐵路貨運(yùn)布局，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，不斷提高鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力擴(kuò)大鐵路市場(chǎng)份額。2020年，鐵路占全社會(huì)貨運(yùn)量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)尤其是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控

近年來，鐵路建設(shè)投資保持高位運(yùn)行，截至2021年一季度，國(guó)鐵集團(tuán)累計(jì)負(fù)債57595億元。如何防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，是必須解決的重要課題。

楊省世指出，近年來，國(guó)鐵集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防范金融風(fēng)險(xiǎn)的部署，采取有力有效措施，千方百計(jì)將資產(chǎn)負(fù)債率控制在合理區(qū)間，確保國(guó)鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。2020年末國(guó)鐵集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率為65.63%，較2019年下降0.35個(gè)百分點(diǎn);今年一季度資產(chǎn)負(fù)債率低于去年同期水平。鐵路負(fù)債主要是建設(shè)投資負(fù)債，與維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)性負(fù)債有著本質(zhì)的不同，其對(duì)應(yīng)的是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。鐵路客貨運(yùn)輸、多元經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和現(xiàn)金流穩(wěn)定，具有良好的償債能力。即便如此，我們時(shí)刻保持清醒頭腦，全力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)鐵集團(tuán)深入實(shí)施貨運(yùn)增量行動(dòng)和客運(yùn)提質(zhì)計(jì)劃，努力提高經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流入;統(tǒng)籌用好各種融資方式，加大資金籌集力度，不斷優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，努力降低融資成本;強(qiáng)化資金集中管理和統(tǒng)籌運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)降本增效;建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。綜合分析研判，國(guó)鐵集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。

楊省世介紹，目前，國(guó)鐵企業(yè)公司制改革順利完成，公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善;鐵路投融資體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，地方政府和企業(yè)資本金在鐵路基建投資中的占比不斷提高;加快推動(dòng)國(guó)鐵企業(yè)股份制改造，京滬高鐵公司、鐵科軌道公司成功股改上市，大秦公司完成可轉(zhuǎn)債發(fā)行，“十三五”末國(guó)家鐵路資產(chǎn)證券化率達(dá)到5.4%。努力培育形成一批具有行業(yè)領(lǐng)先創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的骨干國(guó)鐵企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)鐵資本和國(guó)鐵企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，激發(fā)鐵路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體活力，努力在經(jīng)營(yíng)管理上取得新突破。

楊省世在接受采訪中最后表示，2021年，國(guó)鐵集團(tuán)將有序、安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)鐵路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，持續(xù)提升國(guó)鐵企業(yè)治理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為鐵路高質(zhì)量發(fā)展注入新的動(dòng)能，確保鐵路“十四五”開局良好。

標(biāo)簽： 鐵路經(jīng)營(yíng) 鐵路投資