原標(biāo)題：北京東城區(qū)鼓勵實體書店進(jìn)商場、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)——（引題）

書店“四進(jìn)” 書香四溢（解碼·提升公共文化服務(wù)水平）（主題）

人民日報記者 賀 勇

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鼓勵利用疏解騰退空間開辦書店、給予運營獎勵、開辟綠色審批通道……北京市東城區(qū)出臺四大類、19項扶持政策，鼓勵實體書店進(jìn)商場、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，引導(dǎo)實體書店更好融入百姓生活，持續(xù)提升公共文化服務(wù)水平，更好滿足人民群眾的文化需求。

在北京市和平里北街遠(yuǎn)東儀表有限公司的老廠房里，有一家以戲劇、電影、詩歌為特色的書店。書店創(chuàng)始人李蘇皖說，雖然是個書店，但這里有時也會變成放映廳、小劇場、沙龍或各種藝術(shù)空間，這也讓它贏得了許多粉絲。

近日，北京市東城區(qū)出臺《關(guān)于加快“書香之城”建設(shè) 引導(dǎo)支持實體書店“四進(jìn)”的實施意見》（以下簡稱“四進(jìn)”），推出四大類、19項扶持政策，鼓勵實體書店進(jìn)商場、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)，引導(dǎo)實體書店更好融入百姓生活。

強(qiáng)支持，實體書店實現(xiàn)逆增長

近年來，實體書店的發(fā)展態(tài)勢總體上并不樂觀?！半S著市場環(huán)境發(fā)生變化，傳統(tǒng)實體書店的品種優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢不斷弱化，市場競爭力隨之下降，這在疫情影響之下表現(xiàn)得尤其明顯?！蓖醺畷昕偨?jīng)理張強(qiáng)坦言。

位于美術(shù)館東街22號的北京三聯(lián)韜奮書店，是北京著名的文化地標(biāo)之一。2014年4月，三聯(lián)韜奮書店打造了北京首家“24小時書店”，贏得廣泛關(guān)注。當(dāng)年書店全年銷售收入同比增長58%，利潤同比增長111%。三聯(lián)韜奮書店24小時營業(yè)后的紅火讓人們看到，即便在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的沖擊下，傳統(tǒng)出版社和實體書店依然有其獨特價值，能夠吸引大批讀者。

然而，就是這樣一家實力雄厚的老牌書店，受疫情影響也感受到陣陣寒意?！?020年疫情期間書店經(jīng)歷了短暫停業(yè)，恢復(fù)營業(yè)后，客流量短時間內(nèi)難以恢復(fù)到疫情前水平，同時網(wǎng)絡(luò)競價打折賣書對實體書店的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。”三聯(lián)韜奮書店總經(jīng)理陳義望說。

艱難時刻，政府第一時間伸出了援手：穩(wěn)崗補(bǔ)貼、東城“文菁計劃”、實體書店獎勵……2020年，三聯(lián)韜奮書店獲得多項政府補(bǔ)貼和獎勵，挺過了那段艱難時光。

雖然疫情讓實體書店的經(jīng)營遇到極大挑戰(zhàn)，但在北京市和東城區(qū)一系列強(qiáng)有力的扶持舉措之下，2020年北京市以639家新開書店總量，居于全國之首，東城區(qū)萬人擁有實體書店達(dá)到2.06家，書店指標(biāo)位居全市第一。

解難題，雙管齊下疏“堵點”消“痛點”

“實體書店依靠一時的財政補(bǔ)貼、資本助力及簡單的轉(zhuǎn)型是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有不斷增強(qiáng)自我‘造血’能力，才能實現(xiàn)行業(yè)的健康發(fā)展?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文化發(fā)展研究院副院長卜希霆認(rèn)為。

既要從行業(yè)的角度扶持實體書店健康發(fā)展，更要從城市規(guī)劃的角度為實體書店留出空間?！八倪M(jìn)”政策的“專屬政務(wù)服務(wù)”“人才交流培訓(xùn)”“文化項目合作”“專項經(jīng)費支持”四大類、19項具體扶持措施，瞄準(zhǔn)實體書店發(fā)展面臨的現(xiàn)實難題，著力打通轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的“經(jīng)絡(luò)”，為實體書店健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

新書店有一次性開辦獎勵、老書店有連續(xù)運營獎勵、服務(wù)周邊社區(qū)可獲“百姓書屋獎”；同時，開辟“四進(jìn)”綠色審批通道、推出實體書店申請注冊快捷辦理、梳理區(qū)內(nèi)可利用的空間資源、吸引實體書店項目落地……一系列政策含金量十足。

“此次東城區(qū)‘四進(jìn)’專項扶持政策思路新、舉措多、保障實，通過宏觀引導(dǎo)與經(jīng)費扶持雙管齊下，通過制度創(chuàng)新疏‘堵點’、消‘痛點’，在推動實體書店改革創(chuàng)新、提升質(zhì)量效益上進(jìn)行了探索?！北本┦形麄鞑扛辈块L、市新聞出版局局長王野霏說。

利用老舊廠房發(fā)展實體書店等文化產(chǎn)業(yè)，實際經(jīng)營中也面臨一些難題。按照規(guī)定，書店有出版物經(jīng)營許可證就可以出售出版物，但沒有營業(yè)執(zhí)照就無法辦理衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照，不能開展售賣咖啡等配套服務(wù)。而辦理工商登記需要房產(chǎn)登記證明，首先要求固定經(jīng)營場所，但很多書店使用的是騰退空間，無法取得房屋產(chǎn)權(quán)證。

“這些難題，在東城區(qū)都已經(jīng)有了相應(yīng)的解決之道，老廠房通過政府部門出具的變更建筑使用功能的認(rèn)定意見，就可以辦理登記注冊?！崩钐K皖說，在東城區(qū)和尚8遠(yuǎn)東科技文化園的幫助下，她很快就辦好了相關(guān)手續(xù)，書店的經(jīng)營也迅速走上了正軌。

多業(yè)態(tài)，發(fā)展新型公共文化空間

相比線上渠道，實體書店最大的優(yōu)勢在于其空間價值。

李蘇皖介紹，每月一期的詩會、沙龍、放映、音樂秀等活動，不僅帶來了絡(luò)繹不絕的客流，也為書店帶來了直接收入?！澳壳傲闶蹐D書的利潤只占30%左右，其余70%源于飲品銷售和開展活動的收入。單靠賣書的收入不能平衡書店的支出，必須挖掘書店的空間價值?！?/P>

支持實體書店多業(yè)態(tài)經(jīng)營、融合發(fā)展，也是此次“四進(jìn)”政策的重點之一。東城區(qū)將優(yōu)化實體書店舉辦小型文化活動申報流程及書店空間文化演出審批流程，建立“誠信書店名錄”，實行承諾制、備案制、白名單制，助力實體書店的發(fā)展。

在前門南曉順胡同，東城區(qū)正在建設(shè)“書香世業(yè)”實體書店一條街項目。這個項目通過“書店+”模式，以“文化IP+場景植入+沉浸式互動體驗”的理念，融書店、主題餐廳、酒店、演藝空間于一體，成為東城區(qū)推動實體書店融合發(fā)展的生動注腳。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，東城區(qū)16家實體書店獲評北京市“最美書店”“特色書店”，更讀書社、春風(fēng)書院、由新書店等一批實體書店成為首都知名書店。

北京市委改革辦改革二處處長李宏平認(rèn)為，實體書店的未來在于更好地發(fā)揮其社會服務(wù)功能，為市民提供高品質(zhì)的閱讀體驗與文化生活方式。這也意味著實體書店發(fā)展的重點是推動實體書店功能從圖書銷售商向公共文化服務(wù)提供者轉(zhuǎn)變。

東城區(qū)委常委、宣傳部部長趙海英表示，當(dāng)下東城區(qū)正在朝著這一方向努力：支持實體書店品質(zhì)提升，打造“最美書店”，滿足群眾高品質(zhì)閱讀環(huán)境需求；鼓勵支持實體書店服務(wù)周邊社區(qū)，開展常態(tài)化、品牌化、系列化文化活動，形成公共文化服務(wù)新模式；鼓勵24小時書店建設(shè)（含無人值守城市智慧書房），推出“不打烊”閱讀空間，提升社會效益和讀者滿意度……在政策的引導(dǎo)下，越來越多的實體書店將發(fā)展為新型公共文化空間，成為城市中亮麗的風(fēng)景線。

標(biāo)簽： 書店 四進(jìn) 書香 四溢