聘任合同方面,規(guī)定指出,應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,與所聘公務員簽訂書面的聘任合同,確定雙方的權利和義務。聘任合同期限為一年至五年,由聘任機關根據工作任務和目標與擬聘任公務員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的,可以約定一個月至六個月的試用期。
對聘任制公務員的日常管理,聘任機關根據公務員考核有關規(guī)定,依據聘任合同全面考核聘任制公務員的德、能、勤、績、廉,重點考核其完成聘任合同確定的工作任務情況??己私Y果作為聘任制公務員獲得工資、獎勵等的依據。
對在專業(yè)性較強的職位上表現(xiàn)突出、作出顯著成績和貢獻、工作長期需要的聘任制公務員,聘期滿五年,年度考核結果均為稱職以上或者聘期考核結果為優(yōu)秀的,經省級以上公務員主管部門批準,可以轉為委任制公務員。
紀律監(jiān)督方面,規(guī)定指出,聘任制公務員必須遵守公務員法等相關法律法規(guī)規(guī)定和聘任合同約定的紀律要求。聘任制公務員在履行職責中有弄虛作假、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的,依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本規(guī)定自2017年9月19日起施行。2011年1月28日中共中央組織部、人力資源社會保障部印發(fā)的《聘任制公務員管理試點辦法》同時廢止。
■解讀
引入優(yōu)秀人才,公務員制度重要創(chuàng)新
國家公務員局有關負責人指出,聘任制是我國公務員法的重要制度創(chuàng)新?!兑?guī)定》的出臺,是黨的十八大以來公務員管理制度改革的重要成果,是完善選人用人制度、加強公務員隊伍建設的重要制度安排。
《規(guī)定》引入了市場機制,為社會優(yōu)秀人才進入機關開辟了新渠道?!兑?guī)定》的實施,有利于黨政機關吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才,有利于提高我國公務員隊伍專業(yè)化水平,有利于構建更加靈活的用人機制。
按照中央要求,為適應全面深化改革的新形勢,通過總結試點工作經驗,在2011年出臺的《聘任制公務員管理試點辦法》基礎上,相關部門研究起草了《規(guī)定》。今年7月19日,中央全面深化改革領導小組第三十七次會議審議通過了《規(guī)定》。
用人方式更加開放靈活,管理引入市場機制
這位負責人表示,聘任制公務員的管理引入市場機制,用人更加開放靈活,其主要特點:
一是合同管理。機關對聘任制公務員的管理主要是依據公務員法和聘任合同進行。聘任制公務員根據合同約定履行職責,享受相應的待遇。
二是平等協(xié)商。在聘任關系確定過程中,機關與應聘人員的地位是平等的。簽訂聘任合同以后,雖然機關與聘任制公務員已經是行政隸屬關系,但雙方仍然可以通過協(xié)商一致,變更或者解除聘任合同。
三是聘期明確。聘任制公務員都有明確的聘任期限,聘任合同期限為一年至五年。聘任期內,聘任人員是公務員。聘任期滿,任用關系自然解除,聘任人員就不再是公務員。
這位負責人指出,公務員法只對聘任制作了原則規(guī)定,《規(guī)定》按照于法周延、于事簡便的原則,在公務員法確立的框架下,圍繞聘任制公務員“進、管、出”的主要環(huán)節(jié)作了細化:明確了實行聘任制的職位范圍;對職位招聘作了細化;完善聘任合同管理;規(guī)范聘任制公務員的日常管理。
據新華社
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