2月25日，記者從遼寧省農業(yè)農村局長會議獲悉，今年遼寧農業(yè)立足打造“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞“四穩(wěn)四提”，即：糧食生產穩(wěn)面積提產能、產業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎提效益、鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步伐提質量、農民增收穩(wěn)勢頭提后勁，扎實有效推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，將“三農”這塊壓艙石夯得實之又實，為加快農業(yè)強省建設奠定堅實基礎。

今年遼寧農業(yè)的主要目標任務是：正常年景糧食產量穩(wěn)定在480億斤左右；蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品產量分別達到2050萬噸、870萬噸、425萬噸、330萬噸、140萬噸、496萬噸，生豬生產持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)模以上農產品加工業(yè)營業(yè)收入增長8%以上；打造美麗宜居村1000個以上；農村改革持續(xù)深化，農村社會保持和諧穩(wěn)定；農村居民人均可支配收入增長高于地區(qū)經濟增長水平，脫貧人口人均純收入增幅達到全國平均水平，第一產業(yè)增加值增長與全國第一產業(yè)增加值增長水平基本同步。今年，要著力抓好以下九個方面工作。

——堅決守住保障糧食安全底線。

糧食播種面積要只增不減。全省糧食播種面積要穩(wěn)定在5315萬畝以上的水平，同時多措并舉擴大油料生產，大豆要新增10萬畝、播種面積達到165.8萬畝以上。

著力提升耕地質量。大力實施耕地質量提升工程，新建高標準農田390萬畝，同步實施高效節(jié)水灌溉面積20萬畝。在17個典型黑土區(qū)重點縣實施黑土地保護工程1000萬畝，其中建設黑土地保護示范區(qū)200萬畝。

加強良種良法良機集成應用。發(fā)布全省農作物優(yōu)良品種推介名錄，審定農作物新品種30個以上，遴選推廣優(yōu)良品種99個。遴選推介農業(yè)主推技術20項，重點集成組裝、示范推廣玉米大豆帶狀復合種植、綠色高產高效技術模式。

——堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶全部納入監(jiān)測范圍；提升脫貧人口增收水平，促進產業(yè)提檔升級；加大對脫貧地區(qū)幫扶力度，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定；加強扶貧項目資產后續(xù)管理，扶貧項目資產收益重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現鄉(xiāng)村振興；

——切實保障重要農產品有效供給。

打造優(yōu)質特色種植業(yè)，以設施蔬菜為重點，加快提升水果、食用菌、花卉等特色產業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、產業(yè)化水平，發(fā)展食用菌生產7.3萬畝、花卉生產17萬畝；發(fā)展現代畜牧業(yè)，抓好生豬產能調控，穩(wěn)定生豬生產長效支持政策，可繁母豬保有量穩(wěn)定在130萬頭以上；擴大水產精品養(yǎng)殖，落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，優(yōu)化近海養(yǎng)殖結構，水產養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1200萬畝以上。

——加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

發(fā)展壯大農產品加工業(yè)，實施農產品加工業(yè)提升工程，突出“建鏈、補鏈、強鏈”，做優(yōu)做精糧油、畜禽、水產品、果蔬、飼料五大產業(yè)鏈。圍繞發(fā)展壯大縣域經濟，繼續(xù)推動每個農業(yè)大縣一個縣一個農產品加工集聚區(qū)、沿海和中部地區(qū)一；推動一二三產業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑農業(yè)，創(chuàng)建中國美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農業(yè)重點縣；加強品牌建設和市場開拓，實施農業(yè)品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動，開展“遼寧農業(yè)品牌建設年”活動；全力推進重大工程項目建設，聚焦加快農業(yè)強省建設，組織實施耕地質量提升工程和糧食生產能力保障工程，抓好2022年34個重點項目建設。

——夯實現代農業(yè)裝備技術支撐。

深入實施種業(yè)振興行動，加強種質資源保護開發(fā)與利用，建設國家、省級種質資源庫（場、圃）4個以上；提升農機裝備水平，穩(wěn)定實施農機購置與應用補貼政策；強化實用技術集成推廣，建立長期穩(wěn)定農業(yè)科技示范基地100個以上，遴選培育農業(yè)科技示范主體8000個以上5萬人。全省農業(yè)主推技術到位率達到95%以上；推動智慧農業(yè)發(fā)展，推進省級智慧農業(yè)中心建設，搭建農業(yè)物聯網大數據應用系統(tǒng)，推動農業(yè)智能化生產和農機設施智能化改造，建立數字養(yǎng)殖牧場和奶業(yè)云平臺。

——全面深化農村改革。

穩(wěn)妥推進農村土地改革，鞏固完善農村基本經營制度，保持農村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，繼續(xù)穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點任務，規(guī)范土地承包經營權證書發(fā)放；發(fā)展壯大村集體經濟，鞏固完善農村集體產權制度的改革成果，健全農村產權流轉交易市場體系，在沈陽、大連市開展規(guī)范化建設試點；抓好新型農業(yè)經營主體培育，實施農民合作社示范社提升行動、家庭農場培育計劃，實行新型農業(yè)經營主體財政貼息政策，新增示范合作社200個、示范家庭農場300個。

——健全完善聯農帶農利益聯結機制。

強化聯結機制建設促增收，以切實保護農民利益為出發(fā)點，推動構建鄉(xiāng)村振興項目和各類工商資本下鄉(xiāng)項目與農民利益建立聯結機制，鼓勵新型經營主體與小農戶建立契約型、股權型等利益聯結，推廣“訂單收購+分紅”等多種聯結方式，完善分配機制，保障和提升農民利益鏈收入。

——統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設。

接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治五年提升行動，以“通達、干凈、治污”為重點，接續(xù)打造農村人居環(huán)境整治升級版，開展農村環(huán)境整治農民付費試點，健全農村人居環(huán)境長效管護機制；著力抓好美麗宜居鄉(xiāng)村建設，集中項目和資金新建美麗宜居鄉(xiāng)村1000個以上。

——努力確保農村社會安全穩(wěn)定。

強化農業(yè)安全生產監(jiān)管，壓緊壓實農業(yè)領域安全生產層級、屬地、屬事責任；強化農產品質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資、非法占用農用地等違法犯罪行為；強化農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，完成中央環(huán)保督察反饋問題整改，推進農業(yè)農村減排固碳，加強農業(yè)面源污染綜合治理，重點建立農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“一張網”。

作者：農民日報·中國農網記者 于險峰 張仁軍

標簽： 農民利益 人居環(huán)境